¿COMO DEBE SER LA REGULACION DE LA REVISORIA FISCAL?

¿COMO DEBE SER LA REGULACION DE LA REVISORIA FISCAL?

Esta debe ser la pregunta a resolver. No nos dejemos distraer con discursos que propicien  la división del gremio de los Contadores Públicos. Vamos unidos por una Revisoria fiscal efectiva y basada en la ética y la dignidad profesional, que asegure, entre otras cosas, la lucha contra la corrupción, como una contribución del Gremio contable al desarrollo económico y social de la Nación.

¿COMO DEBE SER LA REGULACION DE LA REVISORIA FISCAL?

Esta debe ser la pregunta a resolver. No nos dejemos distraer con discursos que propicien  la división del gremio de los Contadores Públicos. Vamos unidos por una Revisoria fiscal efectiva y basada en la ética y la dignidad profesional, que asegure, entre otras cosas, la lucha contra la corrupción, como una contribución del Gremio contable al desarrollo económico y social de la Nación.

A continuación se exponen las características básicas de la Revisoria fiscal, como un aporte al debate que se está desarrollando, al interior del gremio de la Contaduria Publica, con el objeto de llegar a acuerdos para actualizar la regulación de este concepto profesional, de manera que se identifique como una figura diferente a la Auditoria financiera externa.

Es importante aclarar aquí que para lograr acuerdos sólidos, deben utilizarse procesos de discusión respetuosa y democrática, buscando la participación de la mayoría del gremio contable y siempre pensando en beneficiar a la Profesión y a la Sociedad.

Se debe avanzar en el debate, evitando la división del gremio, a partir del enfrentamiento a las multinacionales de Auditoria, debido a que eso distrae el objetivo que nos proponemos, en el sentido de actualizar la regulación de la Revisoria fiscal como: Una institución de fiscalización integral permanente e independiente de los procesos operativos y administrativos, desempeñada por un Contador público, debidamente inscrito, en la Junta Central de Contadores, con el poder de dar Fe publica sobre la razonabilidad de los Estados financieros de las entidades fiscalizadas y diferente a la Auditoria financiera externa.

Como evidentemente la Revisoria fiscal es un concepto de control empresarial diferente de la Auditoria financiera externa, se requiere una Ley especial para su regulación, que trascienda el alcance de la Auditoria financiera externa y por consiguiente, el alcance de los estándares internacionales de aseguramiento, que no han servido para evitar los grandes fraudes nacionales e internacionales que conocemos.

Como para dar Fe pública, sobre la razonabilidad financiera de las organizaciones fiscalizadas, debe hacerse Auditoria financiera externa, en esta parte se pueden utilizar los estándares internacionales de aseguramiento, en cuanto a los estándares internacionales de Auditoria financiera, pero esto es solamente para cumplir con la evaluación de los resultados de los procesos financieros. Sin embargo, este tipo de control no ha evidenciado efectividad en la prevención del fraude, debido a que se ejecuta después de que se han realizado los delitos de corrupción. Entonces se requiere la aplicación de metodologías y técnicas de control interno preventivo y permanente, que son las que debe ejecutar el Revisor fiscal para evitar los errores y los delitos de corrupción, entre otros.

Como puede observarse, nuestro objetivo es lograr una Ley que regule el ejercicio de la Revisoria fiscal, de manera que la Contaduria Publica pueda contar con una herramienta profesional efectiva para combatir la corrupción y también los errores y las ineficiencias en los procesos administrativos y operativos de las organizaciones fiscalizadas.

La Revisoria fiscal, es una institución de fiscalización integral, permanente e independiente de los procesos operativos y de la administración, desempeñada por un Contador público, debidamente inscrito, en la Junta Central de Contadores, con el poder de dar Fe publica sobre la razonabilidad de los Estados financieros de las entidades fiscalizadas y responder por la efectividad del sistema de control interno especialmente preventivo, mediante la aplicación de metodologías y técnicas de control efectivas.

El alcance de la Revisoria fiscal son todas las areas de la organización fiscalizada, no solamente el área financiera.

Por el hecho de dar Fe pública, sobre la razonabilidad financiera de las organizaciones, el Revisor fiscal debe aplicar los estándares internacionales de aseguramiento que emite el IASSB de la IFAC, debido a que para ello debe hacer Auditoria financiera externa.

Los estándares internacionales de aseguramiento de la información financiera se refieren solamente al área financiera y la Revisoria fiscal debe responder por la validación permanente del sistema de control interno, especialmente preventivo,  de todas las areas de la entidad fiscalizada y por esta razón la Revisoria fiscal es diferente de la auditoría financiera externa.

La Revisoria fiscal no puede considerarse solamente como auditoría financiera externa. Si debe hacer auditoría financiera externa para poder dar Fe publica sobre a situación financiera de las entidades fiscalizadas y por eso debe aplicar los estándares de aseguramiento de la información, pero el Revisor fiscal es mucho más que Auditoria financiera externa. La Revisoria fiscal debe responder por la validación permanente del sistema de control interno, con énfasis en el sistema de control interno preventivo de toda la organización fiscalizada y el sistema de control interno no es solamente financiero.

La Revisoria fiscal es obligatoria para ciertas empresas de acuerdo con la Ley y la auditoría financiera externa, no es obligatoria, es un servicio profesional optativo de las empresas.

La Revisoria fiscal es una figura de intervención del Estado para asegurar que las empresas paguen los impuestos y para evitar la corrupción y el fraude a través del lavado de activos y la financiación del terrorismo, entre otras funciones.

Debe estar claro para la comunidad contable y para todos los usuarios de la Revisoria fiscal, que esta modalidad de control, no es auditoria, en ninguna de sus modalidades, es una institución de fiscalización integral permanente e independiente de la administración, que debe tener su propia regulación, sin confundirla con la auditoría financiera externa, ni con ningún otro tipo de control en las organizaciones públicas y privadas.

José Dagoberto Pinilla Forero

Presidente de FIDESC

Bogota D. C., agosto de 2020